Анализа на Гардијан: ЕУ мора да ги отвори вратите за нови членки, од тоа зависи нејзиниот опстанок

Руската агресија во Украина го направи неопходно проширување на Европската унија. Со години „проширувањето“ е низок приоритет, пишува Гардијан.

Хрватска беше последната земја што се приклучи на унијата, пред повеќе од 10 години. Но, работите се сменија. Урсула фон дер Лајен на форум во Блед, Словенија рече дека безбедноста на Европа зависи од проширувањето на Европската унија. Благодарение на Владимир Путин, како што рече албанскиот премиер Еди Рама, проширувањето се враќа на вистинскиот пат. Фактот дека проширувањето е стратешки приоритет овозможува прифаќање на нови членки. Но, тоа не го прави безбедно.

Поминаа околу 20 години откако на шесте земји од Западен Балкан (Албанија, Босна и Херцеговина, Црна Гора, Македонија, Србија и Косово) им беше ветено членство, но оттогаш е постигнат мал напредок.

Албанија, Црна Гора и Северна Македонија се членки на НАТО, додека Босна и Косово имаат големо присуство на НАТО. Тоа е многу различно сценарио од источна Европа, каде што недостатокот на штит на НАТО за заштита на Украина, Молдавија и Кавказ значи дека овие земји го гледаат членството во ЕУ како замена за безбедносна гаранција.

Но, кандидатурата на Украина за членство во ЕУ особено создаде опиплив страв на Западен Балкан дека ќе останат позади. Србија не сака ништо да има врска со НАТО, а нејзините блиски односи со Москва го искомплицираа обидот на Белград за пристапување во ЕУ, особено по големата инвазија на Русија од страна на Украина.

Да не беше инвазијата на Украина, пристапните преговори со Албанија и Северна Македонија секако сè уште ќе беа блокирани и Босна и Херцеговина немаше да биде призната како кандидат за ЕУ.

Можеби ЕУ, исто така, немаше да се договори за буџетот за нејзиниот нов план за раст од 6 милијарди евра за Западен Балкан. Планот ги условува европските инвестиции со балканските реформи, но доколку се реализира нивниот целосен потенцијал, земјите во регионот би можеле да земат речиси исто толку пари колку што имаат право и полноправните членки во рамките на кохезиониот фонд на ЕУ, кој е формиран за да ги помогне најсиромашните региони.

Во план се голем број проекти за да се зајакне постепената европска интеграција на регионот, како што е вклучувањето на овие земји во единствената еврозома. Во меѓувреме, во Албанија сè уште изобилува скептицизам за намерите на ЕУ. Тирана исто така ја има вообичаената листа на поплаки за нефер третман на регионот од страна на Брисел.

Сепак, ова не е доволно. Новиот комесар за проширување на Фон дер Лајен мора да го подигне нивото на амбиција за тоа што всушност може да донесе постепената интеграција. Преговорите за следниот седумгодишен буџет на ЕУ, кои започнуваат на почетокот на следната година и го опфаќаат периодот 2028-2034 година, мора да ги земат предвид и финансиските импликации од вклучувањето на нови членки.

Што е најважно, мора да се преземат чекори за да се извлече главниот отров од постојната политика на проширување. Предолго, проширувањето беше киднапирано од каприците на постојните членки кои сакаат да ги промовираат своите национални интереси. Без разлика дали се работи за Кипар и Грција за Турција, Грција и Бугарија за Северна Македонија, Франција (во минатото) и Грција за Албанија, или Унгарија поради Украина, употребата на политиката за членство од страна на различни членки за унапредување на сопствените (легитимни или не) интереси што драматично го попречи неговиот кредибилитет со постојано поместување на влоговите за земјите кандидати.

Главниот начин на ширење на овој отров е давање можност на владите на ЕУ да го блокираат процесот во секоја фаза. Унгарија на Виктор Орбан веќе не се ни обидува да ја скрие оваа цел. Сепак, нема ништо во правото на ЕУ што бара таква интервенција од страна на земјите-членки, од кои се бара само да го осветлат почетокот и крајот на процесот. Во претходните рунди на проширување, средните чекори беа правилно третирани како технички прашања во рацете на Комисијата. Политички и правно е можно да се вратиме на овој метод.

Германија и Словенија веќе предложија начини за ублажување на процесот. Другите земји-членки кои ја поддржуваат Европа за интегрирање на Западен Балкан, како Австрија, Хрватска, Чешка, Италија и Словачка, треба да го следат примерот. Земјите како Полска и Балтикот, со интерес за пристапување на Украина и Молдавија во ЕУ, како и конвертираните од неодамнешното проширување, како што е Франција, треба да го слушнат нивниот глас.

Ќе има периферни уреди како Унгарија, а можеби и Бугарија, Грција и Кипар. Но, како што одново и одново докажува историјата на европската интеграција, кога се гради критична маса во корист на некоја одлука, многу е тешко бунтовните членови да се спротивстават подолго. Ако поддржувачите на проширената ЕУ се вистински верници, време е тоа да се покаже со конкретни политички постапки и не само со зборови, туку и со билатерални договори, каков што беше постигнат меѓу Италија и Албанија за прашањето за имиграцијата, пишува Гардијан.