INFOMAX.MK

Иако нордискиот модел денес се соочува со повеќе критики од кога било, Шведска, Финска и Норвешка и понатаму уживаат голем углед поради она што го постигнале. Овие земји имаат едни од највисоките приходи по глава на жител во Европа, релативно ефикасни системи на социјална заштита и политики насочени кон долгорочно планирање.

Токму затоа, начинот на кој нордиските земји се подготвуваат за потенцијални кризи внимателно се следи во останатиот дел од Европа.

Тие веќе извесно време сериозно се подготвуваат за непредвидени настани од големи размери. Иако не станува збор нужно за подготовка за војна, идејата е општеството да може да продолжи да функционира доколку инфраструктурата и системите од кои зависи секојдневниот живот привремено престанат да функционираат.

Нордиските земји повторно ја враќаат идејата дека современото општество мора да биде подготвено за прекини во нормалното функционирање. Голем прекин на електричната енергија, екстремно невреме, сајбер-напад, прекин во снабдувањето со вода или логистичка криза може да предизвикаат слични проблеми во првите часови или денови.

Финска, Шведска и Норвешка затоа ја зајакнуваат својата отпорност преку концептот на „тотална одбрана“, кој ги вклучува државата, компаниите и самите граѓани. Руската инвазија на Украина ги забрза овие подготовки, но зад нив стои и прагматично согледување на ризиците со кои се соочуваат малите, отворени и географски изложени економии.

Складираат жито и храна

Еден од основните столбови на подготовките е обезбедувањето резерви на храна.

Финска со децении одржува значителни стратешки резерви на жито како дел од поширок систем за сигурност на снабдувањето. Норвешка неодамна повторно воведе јавно складирање жито, откако го напушти овој систем во 2003 година. Сличен пристап следи и Шведска.

Стокхолм во буџетот за 2026 година издвоил 575 милиони круни, односно околу 60 милиони долари, за започнување со создавање резерви за итни случаи во северниот дел на земјата.

Изборот на регионот не е случаен. Норботен, Вестерботен, Вестернорланд и Јемтланд во моментов зависат од жито што се транспортира од југот на земјата и би можеле да бидат особено изложени доколку кризата ги прекине внатрешните транспортни врски.

Шведска планира резервите редовно да се обновуваат за да се избегне расипување на житото. На тој начин би се обезбедила временска резерва додека повторно се воспостават синџирите на снабдување.

Шведскиот министер за цивилна одбрана Карл-Оскар Болин ја опиша целта на проектот како обезбедување можност секое домаќинство да може „да стави храна на маса дури и во време на криза“.

Според шведскиот Одбор за земјоделство, меѓу 90 и 95 проценти од населението би можело да преживее три месеци главно со помош на резерви од жито, без да претрпи недостаток на хранливи материи.

Најголемата вежба за цивилна одбрана

Вториот столб е подготовката на населението за тоа како да реагира кога ќе се случи криза.

Финска неодамна во Куопио спроведе вежба која „Еуроњуз“ ја опишува како најголема вежба за цивилна одбрана во Европа од крајот на Втората светска војна. Во неа учествувале повеќе од 2.000 луѓе, меѓу кои волонтери, студенти и припадници на војската.

Сценариото предвидувало сајбер-напади врз критичната инфраструктура, вклучително и снабдувањето со електрична енергија и вода, додека истовремено постоела и закана од ракетни напади.

Во засолниште изградено во карпа, војници со заштитни одела мереле нивоа на радијација, а стотици луѓе ја поминале ноќта на теренски кревети.

Целта не била да се симулира воена сцена, туку да се утврди што функционира, а што не, пред да се појави вистинска вонредна состојба.

Важно е што голем дел од финската подготвеност може да се примени и во случај на војна и при природна катастрофа. Од енергетската компанија „Савон Воима“ посочуваат дека главната закана за енергетската инфраструктура во регионот на Куопио и понатаму се силните снежни врнежи, невремињата и лошото време.

Препораката е граѓаните да бидат способни да функционираат најмалку 72 часа без надворешна помош доколку снема струја или водата повеќе не биде безбедна за пиење.

Во исто време, војната во Украина донесе и нови ризици. Компанијата наведува дека од 2022 година бележи значително зголемување на сајбер-нападите, иако финската разузнавачка служба истражувала различни инциденти и предупредила дека голем број пријави за сомнителни активности на крајот имале сосема секојдневни објаснувања.

Финска има и поинаква култура на безбедност во споредба со голем дел од Западна Европа. Земјата го задржа задолжителниот воен рок и по распадот на Советскиот Сојуз, а во нејзиниот одбранбен модел важна улога има и цивилното население.

Историското искуство е клучно за ваквиот пристап. Во војните со Советскиот Сојуз, Финска изгубила околу 11 проценти од својата територија, а повеќе од 400.000 луѓе биле принудени да ги напуштат своите домови.

Токму тоа искуство помага да се објасни зошто подготовката на засолништа, организирањето вежби или учењето на децата како да се однесуваат во итни ситуации не се сметаат нужно за знак дека владата очекува непосредна војна.

Станува збор за политика на намалување на ранливоста: колку едно општество е поспособно да издржи силен удар, толку помала е штетата што можат да ја предизвикаат оние кои се обидуваат да го дестабилизираат.

Шведска ги проширува подготовките и на едно од најтешките можни сценарија – како да се постапува во ситуација кога ќе има илјадници жртви.

За време на воените вежби „Аурора 26“, одржани во мај, биле тестирани процедурите за справување со жртви во конфликт од големи размери. Вработени поврзани со Лутеранската црква работеле со стотици вреќи кои симулирале тела, при што биле евидентирани идентитети и била координирана комуникацијата со матичните служби, странските амбасади и, доколку е потребно, со Меѓународниот комитет на Црвениот крст.

Станува збор за помалку видлив, но суштински дел од цивилната одбрана. Болниците, погребните служби, административните регистри и гробиштата исто така се дел од инфраструктурата која може да биде преоптоварена за време на голема катастрофа.

Купуваат и обезбедуваат земјиште за „најлошото сценарио“

Оттука произлегува и третиот, можеби најнеобичен столб на подготовките – буквално обезбедување простор за починатите.

Здруженијата на погребни работници, заедно со шведските власти, следат препораки да има доволно земјиште за погребување во случај на исклучително висока смртност, еквивалентна на пет проценти од населението на секоја општина.

Во Гетеборг се купени дополнителни 40.000 квадратни метри, со очекуван капацитет за околу 30.000 гробни места. Тие би се додале на околу 60.000 квадратни метри кои се потребни за редовните потреби.

Изградбата на нови гробишта може да трае со години поради урбанистичките и административните процедури. Затоа, однапред обезбедувањето земјиште е начин да се избегне импровизација во момент кога ќе се појави итна потреба.

„Препораките значат дека ни треба повеќе земјиште за гробишта. Тоа е типичен проблем за големите градови, каде што земјишните ресурси се ограничени и не секогаш доволни за потребите на гробиштата, дури и во мирни услови“, изјавила Катарина Евесет, виш советник во Здружението за погребување во Гетеборг, за „Асошиејтед прес“.

На прв поглед, овие мерки можат да изгледаат вознемирувачки. Складирањето жито, спиењето во засолништа или купувањето земјиште за десетици илјади гробови не се вообичаени мерки во нормални услови.

Но, сите тие можат да се гледаат како долгорочна подготовка и еден вид осигурување во случај на катастрофа.

Станува збор за стратегија за управување со ризици со мала веројатност, но со потенцијално огромни последици. Иако веројатноста за одреден настан може да биде мала, може да биде рационално да се издвојуваат релативно ограничени и постојани средства за да се избегнат потенцијално огромни загуби.

Државата складира храна од слична причина поради која компанијата одржува ликвидност или семејството плаќа осигурување: капацитетот кој во нормални услови мирува добива огромна вредност кога ќе се појави вонредна ситуација.

Војната во Украина направи ваквиот „осигурителен“ пристап да изгледа уште попотребен и ја врати геополитиката во центарот на нордиското планирање.

Финска дели повеќе од 1.300 километри граница со Русија, додека Шведска во 2024 година се откажа од два века воена неврзаност и се приклучи кон НАТО.

Сепак, сведувањето на сите овие подготовки само на страв од руска инвазија би било премногу едноставно. Нордиските земји создаваат систем на заштита од различни сценарија – од недостиг на храна и прекин на транспортот, до проблеми со инфраструктурата, природни катастрофи и ситуации во кои јавните служби не можат навреме да одговорат.

Тоа не значи дека Финска, Шведска или Норвешка веруваат дека голема војна или катастрофа е неизбежна.

Но, по неколку децении во кои Европа можеше да си дозволи економиите да ги оптимизира за нормални услови, овие земји решија повторно да вложуваат ресурси и во подготвеноста за моментите кога работите ќе престанат да бидат нормални.

Извор